Advies Tijdelijke wet transparantie turboliquidatie: dit zegt de Raad van State
Op 9 mei 2022 publiceerde de Afdeling advisering van de Raad van State haar advies over het wetsvoorstel Tijdelijke wet transparantie turboliquidatie. Dit wetsvoorstel beoogt de turboliquidatie – een snelle manier om een BV of andere rechtspersoon op te heffen – transparanter en controleerbaarder te maken. De Raad van State toont begrip voor het doel, maar plaatst ook belangrijke kanttekeningen.
⚖️ Wat regelt de Tijdelijke wet transparantie turboliquidatie?
Turboliquidatie houdt in dat een rechtspersoon zonder vereffening wordt opgeheven als er geen baten meer zijn. Het is eenvoudig en snel, maar risicovol als er nog schulden openstaan. Het wetsvoorstel wil de positie van schuldeisers versterken en misbruik tegengaan door:
- het verplicht deponeren van een slotbalans en toelichting;
- het informeren van schuldeisers over de liquidatie;
- de mogelijkheid tot opleg van een bestuursverbod.
Deze verplichtingen gelden zodra een rechtspersoon zonder baten maar met schulden wordt opgeheven.
📌 Wat zegt de Raad van State over dit wetsvoorstel?
De Raad van State onderschrijft de noodzaak om schuldeisers beter te beschermen, zeker in het licht van de toename van turboliquidaties door de coronacrisis. Toch is de Afdeling kritisch over een aantal onderdelen:
1. Beperkte handhavingsmogelijkheden
Het wetsvoorstel voorziet in uitbreiding van het civielrechtelijk bestuursverbod, maar alleen het Openbaar Ministerie kan dit afdwingen. Gezien de bestaande werkdruk bij het OM is dit volgens de Raad geen robuust handhavingsinstrument. Er zouden ook privaatrechtelijke opties moeten komen, zoals ruimere aansprakelijkstelling van bestuurders door schuldeisers zelf.
2. Tijdelijk karakter vraagt om betere onderbouwing
De wet is tijdelijk (voor twee jaar), terwijl de problemen die ermee worden aangepakt – zoals schuldeisers die geen verhaal hebben – structureel zijn. De Afdeling vraagt het kabinet te verduidelijken waarom het kiest voor een tijdelijke regeling als de problematiek blijvend is.
3. Geen analyse van verhouding tot Europees recht
De toelichting op het wetsvoorstel bevat geen paragraaf over de verhouding tot hogere regelgeving, zoals de AVG. Aangezien schuldeisers inzage krijgen in financiële informatie, is het belangrijk om de privacy-impact in kaart te brengen. De Raad vindt dat dit expliciet onderdeel moet zijn van de wetstoelichting.
🤔 Wat betekent dit voor ondernemers?
Voor wie overweegt een BV op te heffen via turboliquidatie, wordt het in de toekomst waarschijnlijk minder eenvoudig. Zodra het wetsvoorstel wordt aangenomen (verwacht in 2023), gelden aanvullende eisen. Dat betekent: meer administratie, toezicht en kans op persoonlijke aansprakelijkheid bij fouten.
📅 Dit advies is dus relevant voor ondernemers die hun BV snel en zonder complicaties willen beëindigen. Zeker als er nog schulden zijn, is het verstandig om tijdig juridisch advies in te winnen.
📚 Bronnen en officiële publicatie
Lees het volledige advies van de Raad van State via de officiële website:
🔗 Samenvatting advies Tijdelijke wet transparantie turboliquidatie
